Menší subjekty mají větší problémy se zákonem o vodách

I v loňském roce Česká inspekce životního prostředí kontrolovala dodržování vodního zákona, zákona o prevenci závažných havárií a zákona o integrované prevenci. Z výroční zprávy o kontrolní činnosti vyplývá, kolik bylo uloženo pokut a v jaké výši, a na jak závažné přestupky inspektoři narazili.

Nejvíc pokut z neplánovaných kontrol

V minulém roce inspektoři z České inspekce životního prostředí (ČIŽP) provedli celkem 2 327 kontrol, z nichž 45% bylo plánovaných (1 051) a 55% neplánovaných (1 276). Do neplánovaných kontrol jsou zahrnuty i kontroly provedené na základě šetření podnětů. "Ve spolupráci s ostatními odbornými složkami provedli inspektoři OOV navíc 278 kontrol podle zákona o integrované prevenci," doplňuje ČIŽP.

Největší množství kontrol bylo vykonáno v čistírnách odpadních vod, průmyslových provozech včetně těch, které jsou pod dikcí zákona o prevenci závažných havárií, odběrů vod, zemědělství a v lokalitách s výskytem starých ekologických zátěží (SEZ).

Převážná část pokut, které z kontrolní činnosti vyplynuly, byla uložena na základě výsledků neplánovaných kontrol. "Bylo zahájeno 418 řízení o přestupcích a vydáno 404 pravomocných rozhodnutí o pokutě v celkové výši uložené sankce 16 206 865 Kč," vysvětluje ČIŽP.

Vydané pokuty lze z pohledu spáchaných přestupků rozdělit do šesti „skupin“:

• sankce za odběry vod (odběry povrchových a/nebo podzemních vod v rozporu s povolením a/nebo bez povolení),
• za vypouštění odpadních vod (vypouštění odpadních vod z ČOV, ze septiků a/nebo z volných kanalizačních výustí v rozporu s povolením a/nebo bez povolení),
• za nakládání s odpadními vodami (likvidace odpadních vod z bezodtokých jímek bez doložení způsobu jejich odstranění, likvidace odpadních vod v rozporu se zákonem o vodách, například vývoz na zemědělské pozemky),
• za provozování vodních děl a zásahy do vodních toků (PVDZVD) (úpravy vodního toku bez povolení, provozování vodního díla v rozporu s povolením, provozním či manipulačním řádem),
• za závadné látky (nakládání se závadnými látkami v podobě neprovedení zkoušek těsnosti skladovacích řízení, nevyhotovení havarijního plánu, neprovedení přiměřených opatření, aby závadné látky nevnikly do povrchových nebo podzemních vod)
• a za nesoučinnost při kontrole (§ 10 odst. 2 zák. 255/2012 Sb.).

Kontrolovala se i evidence odlehčovacíhc komor

V komunálních čistírnách odpadních vod (ČOV) inspektoři prověřovali funkčnost a technický stav ČOV, plnění směrnice o čištění městských odpadních vod a nařízení vlády o hodnotách přípustného znečištění povrchových a odpadních vod. Důraz byl kladen na "zjištění skutečného stavu v produkovaném a vypouštěném znečištění z jednotlivých zdrojů a všech dalších skutečností, které mohou ovlivňovat funkci ČOV a tím i množství vypouštěného znečištění."

Zároveň byla v uplynulém roce kontrolována i evidence odlehčovacích komor, které nechrání stoky jednotné kanalizace před hydraulickým přetížením a vypouštění odpadních vod z přepadů jednotné kanalizace do vod povrchových. "Pro provozovatele odlehčovacích komor na ČOV vznikla povinnost mít dle vodního zákona k vypouštění odpadních vod z odlehčovacích komor do vod povrchových platné povolení vodoprávního úřadu," říká ČIŽP.

Kontrol komunálních ČOV nad 10 000 EO bylo v roce 2020 provedeno 124, nicméně v této kategorii nedochází k častým a významným porušením vodního zákona. Uloženo bylo sedm pokut v celkové výši 150 tis. Kč na základě výsledků kontrol realizovaných v roce 2020 a z předešlých období, které vloni nabyly právní moci. ČIŽP uložila pokuty za překročení povolených emisních limitů znečištění stanovených ve vodoprávních povoleních a za neplnění povinnosti dodržovat podmínky, za kterých byly konkrétní ČOV povoleny a uvedeny do provozu.

"Z výsledků jednoznačně vyplývá, že zrealizovanými rekonstrukcemi stavebních i technologických celků ČOV a s využitím nejlepších dostupných technologií dochází k postupnému zlepšování kvality vypouštěných odpadních vod na výstupu z ČOV, a tím i k výraznému snížení vypouštěného znečištění do vod povrchových," zhodnocuje ČIŽP.

U menších komunálních ČOV bylo více pokut